【中國耐火材料網(wǎng)】
國際金融危機之后，發(fā)達(dá)國家通過實施“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”等戰(zhàn)略，提振實體經(jīng)濟，力圖繼續(xù)主導(dǎo)世界高端制造業(yè)市場。從“十二五”時期開始，我國經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟新常態(tài)下，轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，尋找增長新動力，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、綠色和可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路，是擺在各級決策者面前的重要問題。
鞍山是一座鋼鐵、菱鎂等礦產(chǎn)資源稟賦突出的老工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨。為貫徹落實市黨代會和市委經(jīng)濟工作會議精神，全面推進“1+13重大專項”實施。本文根據(jù)世界制造業(yè)發(fā)展大趨勢和國家“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，通過對鞍山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析，借鑒國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的成功經(jīng)驗，為我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端占有一席之地尋找新思路、新路徑。
一、鞍山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與分析
(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
1、發(fā)展概述
從立市之本看，鋼鐵一直是鞍山的城市象征。經(jīng)過東北首次振興和“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，工業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大的改觀，鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市工業(yè)的比重已由2005年71%降至目前三分之一左右，稅金占比超過40%，但產(chǎn)業(yè)的支柱地位從未改變。
從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“原字號”突出。鞍山傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)涵蓋原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)(也稱裝備工業(yè))和消費品工業(yè)三大門類、五大產(chǎn)業(yè)，被稱之為鞍山工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。2015年(為便于分析比較，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集截止到2015年)，三大工業(yè)門類規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全部工業(yè)的比重高達(dá)95%，其中，原材料工業(yè)55.3%、裝備制造業(yè)20.0%、消費品工業(yè)19.7%，三大工業(yè)門類比例接近3:1:1，如下圖所示。原材料工業(yè)占據(jù)鞍山工業(yè)的半壁河山，是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。
2015年鞍山市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入圖解
2、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
——菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)
從資源儲量看，菱鎂、滑石是鞍山又一鮮明的資源稟賦。其中，菱鎂礦產(chǎn)資源儲量31.6億噸，占全國79%，占世界20%，分布在海城、岫巖兩地，其中，海城儲量26.4億噸，被譽為世界鎂都。滑石礦作為菱鎂伴生礦，分布在海城東部，礦產(chǎn)儲量4576萬噸，占全國40%。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，菱鎂產(chǎn)業(yè)包括鎂耐材、鎂建材、鎂化工、鎂合金四個子產(chǎn)業(yè)，以鎂耐材為主，占產(chǎn)業(yè)比重近90%。鎂耐材以鎂耐材原料加工為主，制品比重較小，主要分輕燒氧化鎂、燒結(jié)鎂砂(重?zé)V砂、中檔鎂砂、高純鎂砂)和電熔鎂砂三大類;鎂建材主要是利用菱鎂礦采掘中廢棄的低品位礦，生產(chǎn)玻鎂板、防火板、木塑制品等新型建筑材料;鎂化工主要生產(chǎn)氧化鎂、氫氧化鎂、碳酸鎂等產(chǎn)品;鎂合金目前處在產(chǎn)業(yè)的謀劃與發(fā)展初期。滑石產(chǎn)業(yè)以滑石精深加工為主，近年在滑石添加劑及其制品領(lǐng)域有了較大進展。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，2015年，鞍山菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值137.7億元，占規(guī)上工業(yè)17.8%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入641.3億元，占規(guī)上工業(yè)20.5%。年產(chǎn)鎂質(zhì)耐火(鎂耐材)原料、制品總產(chǎn)量800余萬噸。其中，輕燒鎂300萬噸，重?zé)V130萬噸，中檔、高純鎂砂118萬噸，電熔鎂80萬噸;各類燒成鎂磚、不燒成鎂碳磚等80萬噸;不定型耐火材料、鎂質(zhì)造渣劑等100余萬噸。滑石年開采量60萬噸。
(二)“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整思路清晰，工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)由單一出售原礦和低端耐火材料向高附加值的鎂耐材、鎂建材、鎂化工、鎂合金轉(zhuǎn)變態(tài)勢，產(chǎn)品深加工率60%，比2010年提高10個百分點。
2、原材料工業(yè)改造升級，技術(shù)創(chuàng)新取得突破
菱鎂產(chǎn)業(yè)逐步確立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念。以治污、資源利用為重點，通過推廣高科技、高收益的循環(huán)經(jīng)濟項目，淘汰落后產(chǎn)能。例如，海城牌樓鎂礦投資4000萬元實施窯爐煤改氣工程，建立7個大型煤氣站集中供氣，并利用廢棄菱鎂礦和低品位礦石生產(chǎn)高純鎂砂，成效顯著。
二、鞍山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢與問題
(一)面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境
1、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，節(jié)能環(huán)保形勢嚴(yán)峻
“十二五”以來，面對國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，我市除鋼鐵產(chǎn)業(yè)之外，菱鎂產(chǎn)業(yè)由于以鎂耐材為主導(dǎo)，市場也主要面向鋼鐵、水泥等高溫窯爐領(lǐng)域，與產(chǎn)能過剩行業(yè)呈正關(guān)聯(lián)。因此，提升原材料工業(yè)精深加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，推進循環(huán)經(jīng)濟是歷史之必然。
2、國際貿(mào)易新變化，組團出海迎新商機
發(fā)達(dá)國家推進“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”等戰(zhàn)略，跨國公司正從離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)向近岸、在岸生產(chǎn)，縮短全球供應(yīng)鏈。其次，隨著信息技術(shù)、智能制造技術(shù)的快速發(fā)展，勞動力成本在制造業(yè)競爭優(yōu)勢中的重要性逐步下降。最后，發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護主義及新興市場國家迅速崛起，對我國進出口貿(mào)易造成一定沖擊，具有比較優(yōu)勢的鋼鐵、菱鎂、新能源等產(chǎn)業(yè)成為受沖擊重點。
3、經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，新戰(zhàn)略引領(lǐng)新態(tài)勢
一是“新常態(tài)”創(chuàng)造新需求。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生環(huán)境正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，以往靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式已難以為繼，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。同時，隨著國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重大工程的實施，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了新的市場需求，也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，促使傳統(tǒng)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是新政策催生新業(yè)態(tài)。隨著《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”全面推動，《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策陸續(xù)出臺，將推動傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向柔性化、智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)、云平臺、云制造、電子商務(wù)發(fā)展將催生新業(yè)態(tài)、新模式。新一輪東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略同步實施，將為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新契機。
(二)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小層級低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一
產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。菱鎂產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向嚴(yán)重。由于“一耐獨大”和以鎂耐材原料加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，趨同的工藝路線，造成企業(yè)間產(chǎn)品種類、品質(zhì)趨同，精深加工產(chǎn)業(yè)鏈不夠長。
2、創(chuàng)新能力略顯不足，缺少人才支撐
一是技術(shù)工藝落后，缺少核心技術(shù)。菱鎂產(chǎn)業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝與設(shè)備，如輕燒反射窯、重?zé)V砂豎窯及電熔鎂砂爐，設(shè)備簡陋，人工開放式操作，生產(chǎn)效率低，質(zhì)量不穩(wěn)定，亟待進行機械化、自動化、智能化改造升級。
二是研發(fā)能力不足，缺少創(chuàng)新型人才。研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，缺少高端創(chuàng)新人才，一直是困擾我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出問題。如菱鎂產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足年銷售收入1%，與國外4-5%相比差距較大。
3、品牌建設(shè)滯后，市場競爭力不強
一是企業(yè)品牌意識不強。例如，菱鎂產(chǎn)業(yè)多數(shù)企業(yè)以賣耐材原料為主，缺少創(chuàng)建品牌意識，雖有得天獨厚的資源優(yōu)勢，但不掌握行業(yè)話語權(quán)。
二是缺少品牌發(fā)展戰(zhàn)略。首先，多數(shù)企業(yè)沒有建立品牌戰(zhàn)略管理體系，也缺少實務(wù)型專業(yè)人才，甚至一些較大規(guī)模企業(yè)也沒有相應(yīng)規(guī)劃。其次，部分企業(yè)工藝、標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)與管理落后，缺乏市場競爭實力。
4、資源監(jiān)管需加強，環(huán)境制約壓力大
一是超采現(xiàn)象嚴(yán)重，資源利用率不高。主要體現(xiàn)在無機非金屬礦等領(lǐng)域，沒有將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。例如，菱鎂、滑石是鞍山的特色資源，菱鎂礦被列為國家戰(zhàn)略儲備資源，應(yīng)實行保護性開采。但部分企業(yè)存在亂采濫挖現(xiàn)象，采富棄貧，不按規(guī)范開采，礦山剝采比不夠合理，剝巖壓力不斷增大;大量的低品位菱鎂礦石及粉礦、碎礦被廢棄，資源利用率低，破壞植被等現(xiàn)象依然存在。
二是環(huán)境污染嚴(yán)重，節(jié)能減排壓力大。鞍山地區(qū)菱鎂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有各類鎂砂窯約2100座，多數(shù)鎂砂窯工藝落后、設(shè)施陳舊，采用煤和焦炭為燃料，耗能高，煙塵、噪聲和有害氣體影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
三、鞍山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端占有一席之地的基本路徑
(一)基本路徑
路徑之一，搶抓新機遇。一是抓住“東北二次振興”和“一帶一路”戰(zhàn)略機遇。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》、《東北振興“十三五”規(guī)劃》等戰(zhàn)略部署，推動鞍山傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。二是抓住實施“十三五”規(guī)劃新機遇。以貫徹《中國制造2025》、《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等為切入點，全面落實《中國制造2025鞍山行動剛要》，改革供給結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)。
路徑之二，找準(zhǔn)新方位。要借鑒蘇州、常州、寧波等先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，以國際化的視野，超前的戰(zhàn)略思維，精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位，謀劃好鞍山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展藍(lán)圖。
原材料工業(yè)：堅持淘汰落后與產(chǎn)業(yè)升級并舉。菱鎂新材料關(guān)鍵抓鎂耐材產(chǎn)業(yè)升級，通過淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化資源配置、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等舉措，破解中低檔產(chǎn)品多、高精尖產(chǎn)品少、同質(zhì)化嚴(yán)重等瓶頸，從初級原料加工為主向高端原料、制品等價值鏈中高端升級;加速鎂建材、鎂化工、鎂合金等“非耐”產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
路徑之三，積蓄新動能。一是補齊創(chuàng)新短板。以企業(yè)自主創(chuàng)新為重心，營造創(chuàng)新氛圍與創(chuàng)新條件，吸引和留住創(chuàng)新人才。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。原材料工業(yè)重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做優(yōu)做強存量，提高精深加工等級。
(二)發(fā)展指導(dǎo)原則
政府引導(dǎo)，市場導(dǎo)向。一是發(fā)揮政府在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程中的引導(dǎo)和推動作用，要全面落實市十二次黨代會精神，明確鞍山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略和政策導(dǎo)向。二是以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，全面提升鞍山本土企業(yè)市場競爭力。
創(chuàng)新驅(qū)動，科技支撐。一是把創(chuàng)新驅(qū)動作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一推動力。以自主創(chuàng)新為重點，突出企業(yè)在創(chuàng)新體系中主體作用，利用好海外并購創(chuàng)新平臺。二是發(fā)揮鞍鋼、在鞍高校及科研院所對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)與支撐作用，支持其建立科技產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
重點突破，全面推進。一是原材料工業(yè)要率先突破。通過淘汰落后、產(chǎn)能減量置換、要素重組、延伸發(fā)展等方式，推進產(chǎn)業(yè)升級，為鞍山工業(yè)強基工程提供支撐。二是推進裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過兩化融合、智能制造、品牌戰(zhàn)略等舉措，找準(zhǔn)鞍山在遼寧、全國的產(chǎn)業(yè)定位。
開放互動，綠色發(fā)展。一是發(fā)展開放型經(jīng)濟。要“走出去”，積極融入“一帶一路”，拓展沿線國家新興市場;要“引進來”，吸引發(fā)達(dá)國家、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)來鞍山投資興業(yè)。二是堅持綠色和可持續(xù)發(fā)展。以原材料工業(yè)為重點，實行礦產(chǎn)資源的有序、保護性開采，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
(三)主要任務(wù)和重點領(lǐng)域
做優(yōu)做強原材料工業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
——菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)
關(guān)鍵是優(yōu)化資源配置，調(diào)整“一耐獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展礦產(chǎn)精深加工，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加速培育鎂建材、鎂化工、鎂合金等“非耐”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
實行礦產(chǎn)資源保護性采掘。一是規(guī)范開采秩序、控制總量。礦山設(shè)計規(guī)模要與資源儲量匹配，嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)改造升級，解決剝巖歷史欠賬和采剝失調(diào)問題，延長礦山服務(wù)年限，鼓勵地下采礦，優(yōu)質(zhì)菱鎂礦年開采量控制在1000萬噸水平。二是淘汰落后，推動企業(yè)聯(lián)合重組，組建大型菱鎂礦業(yè)集團，提高礦業(yè)集中度。三是重視低品位菱鎂礦資源的再利用，提高菱鎂礦提純效果及資源利用率，力爭2020年低品位選礦達(dá)到1000萬噸規(guī)模。
改造提升輕燒鎂加工水平。輕燒氧化鎂(輕燒鎂)是鎂耐材、鎂建材等產(chǎn)品初級原料，要淘汰落后、控制總量、提升品質(zhì)，提高市場話語權(quán)。一是通過聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，淘汰落后工藝與裝備，推進窯爐的節(jié)能、環(huán)保、機械化、自動化改造，打造示范工程，實現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)，年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)輕燒氧化鎂650萬噸，為發(fā)展精深加工提供優(yōu)質(zhì)原料。二是使用低品位菱鎂礦生產(chǎn)輕燒氧化鎂，開發(fā)用于工業(yè)煙氣凈化的鎂質(zhì)脫硫劑、綠色鎂建材等前景好、性價比優(yōu)產(chǎn)品。
做優(yōu)做強鎂耐材精深加工。一是鎂質(zhì)耐火原料要做精、做細(xì)，打造國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高鎂原料、特種鎂質(zhì)復(fù)合原料首選供應(yīng)基地。二是適度減少普通鎂砂加工能力，擴大高強、高體密度和大晶體燒結(jié)鎂石能力，提高鎂質(zhì)不定形耐火材料、鎂質(zhì)功能材料等高附加值產(chǎn)品比重。三是開展鎂質(zhì)合成耐火原料研究與應(yīng)用，擴展合成鎂耐材原料種類。四是開展“均化鎂砂”、高純橄欖石等研發(fā)，利用碎菱鎂礦、尾礦生產(chǎn)“均化鎂砂”，利用尾礦與其他原料復(fù)合生產(chǎn)高純鎂橄欖石。
加速培育鎂建材產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展綠色鎂建材。要引進國內(nèi)外鎂建材領(lǐng)軍企業(yè)，重點研發(fā)A級鎂質(zhì)建筑外墻保溫板、“裝配式”建筑配套墻體材料、保溫裝飾一體外墻板等綠色鎂建材品牌產(chǎn)品，并在用低端鎂質(zhì)原料生產(chǎn)高端鎂建材方面取得突破。二是推動現(xiàn)有產(chǎn)品提檔升級。在做優(yōu)鎂質(zhì)復(fù)合防火板、防火門芯板、輕體發(fā)泡保溫材料、復(fù)合保溫屋面板、輕質(zhì)隔墻板等同時，加速開發(fā)輕質(zhì)高強鎂基墻體與屋面材料、輕質(zhì)高韌性鎂質(zhì)高檔裝飾材料、生物質(zhì)纖維增強鎂建材等高端產(chǎn)品。三是推動鎂建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
發(fā)展壯大鎂化工產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展利用菱鎂礦生產(chǎn)高性能、功能化的鎂化工產(chǎn)品、輕燒粉高效制備鎂質(zhì)化工材料(氧化鎂系列產(chǎn)品、堿式碳酸鎂系列產(chǎn)品、硫酸鎂系列產(chǎn)品、鎂化合物晶須)、合成法氫氧化鎂阻燃劑等產(chǎn)品，積極推廣鎂法煙氣脫硫副產(chǎn)品硫酸鎂的再利用技術(shù)。
謀劃發(fā)展鎂合金產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展軌道交通、航空、計算機及通訊等領(lǐng)域高科技、超精密、高性能特種板材、型材與管材產(chǎn)品，如高鐵椅骨架型材、筆記本電腦與手機殼體超薄板材等。二是發(fā)展汽車、摩托車等領(lǐng)域鎂鑄造產(chǎn)品，如發(fā)展?jié)M足汽車輕量化需求的儀表盤框架、方向盤、汽車輪轂及離合器、變速箱殼體等鎂合金壓鑄件;謀劃發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械領(lǐng)域特殊鎂合金產(chǎn)品。三是跟蹤利用菱鎂礦生產(chǎn)金屬鎂技術(shù)發(fā)展前沿，為我市菱鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)儲備與發(fā)展新方向。
做實滑石產(chǎn)品精深加工。突出滑石品味升級和提高附加值。重點開發(fā)高純度滑石在蜂窩陶瓷、高檔陶瓷中應(yīng)用，中低純度滑石在建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷中應(yīng)用，中低檔滑石在造紙涂布、汽車底涂層和建筑涂料中應(yīng)用等。