【中國(guó)耐火材料網(wǎng)】
2022年12月15日，河南省耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)以豫耐協(xié)秘（2022）第20號(hào)文報(bào)送至省有關(guān)部門，再次請(qǐng)示將“耐火材料”從“兩高”行業(yè)中清出。大家認(rèn)為：2022年7月19日，河南省人民政府辦公廳豫政辦〔2022〕65號(hào)文下達(dá)了“關(guān)于印發(fā)河南省加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造換道領(lǐng)跑行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知”，給河南耐火材料行業(yè)指明了發(fā)展方向，今后將重點(diǎn)發(fā)展功能、高效、節(jié)能、復(fù)合、長(zhǎng)壽型高溫材料及氫冶金用關(guān)鍵材料等高溫新材料，推動(dòng)服務(wù)集成，將河南建設(shè)成全國(guó)重要的新型耐火材料產(chǎn)業(yè)基地。文件中明確：“到2025年，形成新型高溫材料等6條千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)鏈”。在各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解該文件精神后，相關(guān)企業(yè)家、業(yè)界專家一致認(rèn)為，文件指高溫材料更符合耐高溫的屬性和若干應(yīng)用特定要求，不僅僅是名稱的變化，更是對(duì)耐火材料行業(yè)重要性的新認(rèn)識(shí)。在該文件里首次明確耐火材料今后向高溫新材料方向發(fā)展，這是政府對(duì)行業(yè)發(fā)展的巨大鼓勵(lì)和鞭策。大家表示要進(jìn)一步做精、做專、做強(qiáng)和做大，低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展，為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
但是，在近幾年有關(guān)文件中，仍將耐火材料制品（有加熱窯爐的）列為“兩高”行業(yè)。大家認(rèn)為這對(duì)該行業(yè)的發(fā)展有負(fù)面作用。按照該文件精神，部分地市在執(zhí)行時(shí)已將耐材產(chǎn)業(yè)作為限制類產(chǎn)業(yè)，原則上不允許改造和擴(kuò)建，這樣不利于新技術(shù)、新成果的更迭應(yīng)用，不利于耐材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。為此，河南省耐材行業(yè)協(xié)會(huì)于 2021 年 9 月 23 日召開了八屆十三次理事會(huì)，就河南耐材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和該行業(yè)被列入“兩高”問(wèn)題進(jìn)行了專門研討，大家聯(lián)名呼請(qǐng)政府有關(guān)部門將“耐火材料”從“兩高”行業(yè)清出，向有關(guān)部門反映，請(qǐng)示并提出了將“耐火材料”從“兩高”行業(yè)清出的建議�，F(xiàn)在，結(jié)合河南省人民政府辦公廳豫政辦〔2022〕65 號(hào)文件的指導(dǎo)意見，再次報(bào)告有關(guān)部門，再次呼請(qǐng)將河南“耐火材料”從“兩高”行業(yè)清出。其理由如下：
1、耐火材料是高溫工業(yè)、不少國(guó)防軍工、國(guó)家重大工程項(xiàng)目及新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)和支撐材料。因其對(duì)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的諸多下游產(chǎn)業(yè)起著不可替代的作用，歐盟等有關(guān)國(guó)際組織將耐火材料定性為“使能（enabling）材料”和“戰(zhàn)略材料”。國(guó)家有關(guān)部門在上世紀(jì)八十年代初期，在十分困難的情況下花高額外匯為寶鋼一期工程、化肥成套設(shè)備投產(chǎn)等進(jìn)口了大量耐火材料，深知該類材料的重要性。在近些年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中已把耐火材料列入戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)予以支持。在國(guó)家層面始終沒有把耐火材料列為限產(chǎn)及“兩高”產(chǎn)業(yè)，不在國(guó)家定性的“兩高”范圍。山東省也是我國(guó)耐火材料的主產(chǎn)區(qū)，在相關(guān)的實(shí)施意見中，也未將耐火材料列入“兩高”行業(yè)國(guó)家層面沒有列入，全國(guó)其他相關(guān)省份也沒有列入，建議河南相關(guān)部門也不應(yīng)將耐火材料列入“兩高”行業(yè)。中鋼洛耐科技股份有限公司 2022 年 6 月6 日在科創(chuàng)板掛牌上市，以新材料在上海科技板上市。在該板塊上市的河南企業(yè)并不多，若按照河南省有關(guān)文件精神而戴以“兩高”的帽子，會(huì)對(duì)企業(yè)、行業(yè)發(fā)展及股民對(duì)該行業(yè)的信心等方面帶來(lái)不利影響。
2、河南耐火材料產(chǎn)量占全國(guó)近 50%, 現(xiàn)已發(fā)展成為品種齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明，整體技術(shù)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)際著名的耐火材料產(chǎn)區(qū)，已成為河南省特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，正發(fā)揮著引領(lǐng)中國(guó)耐材高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。中鋼洛耐、濮陽(yáng)濮耐、洛陽(yáng)利爾、瑞泰公司、鄭州振東、西保集團(tuán)、鄭州安耐克、河南熔金、通達(dá)中原、河南特耐、河南三耐、鄭州遠(yuǎn)東、焦作金鑫恒拓、河南天祥、河南華西、河南瑞泰科、東方安彩、河南竹林、鄭州真金、鄭州華威、河南海格邇、河南春勝、鄭州中科、鄭州豫興、河南新拓、鄭州新光色、鄭州建信、河南鑫誠(chéng)、鄭州華宇、濟(jì)源爐業(yè)、焦作北星、河南宏宇等一大批主體企業(yè)近幾年已完成或正在完成一大批產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造項(xiàng)目。鞏義五耐、河南宏達(dá)、河南和成、鄭州振中、偃師光明、鄭州匯特、鄭州登峰熔料、鄭州嘉耐、鄭州威爾特材、鄭州玉發(fā)、鞏義神南、鄭州華祥、河南中原特耐、河南東華、河南通宇等企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，不少產(chǎn)品成為國(guó)內(nèi)知名品牌，各企業(yè)也已經(jīng)列入計(jì)劃進(jìn)行升級(jí)和部分技術(shù)改造。河南耐材產(chǎn)業(yè)綠色化、高效化、智能化、數(shù)字化水平將大幅度提高，正在向低碳綠色高質(zhì)量方向快速發(fā)展。在河南耐材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，不定形材料及免燒制品產(chǎn)量占比已超過(guò)45%，其能耗均低于 35 公斤標(biāo)煤/噸，用能強(qiáng)度低。即使需燒成的制品，窯爐均采用電或天然氣等清潔能源，達(dá)到了超低排放，用能強(qiáng)度也很低。耐火材料萬(wàn)元產(chǎn)值或噸產(chǎn)品能耗遠(yuǎn)低于相關(guān)高溫工業(yè)材料的能耗，耐火材料行業(yè)整體“畝產(chǎn)水平”高于其它傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)。
耐火材料已經(jīng)和正在助力鋼鐵、有色、建材、化工等高溫工業(yè)節(jié)能減排、低碳綠色化發(fā)展，也助推了軍工、新能源產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步。耐火材料自身無(wú)論從工序過(guò)程、綜合能耗，還是污染物排放等指標(biāo)看，都不應(yīng)歸于“兩高”產(chǎn)業(yè)。因此，建議不要把該產(chǎn)業(yè)列為“兩高”產(chǎn)業(yè)。
3、在雙碳經(jīng)濟(jì)下，河南耐材產(chǎn)業(yè)正面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，即通過(guò)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和裝備提升，不斷研發(fā)新材料、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，助力國(guó)家高溫工業(yè)節(jié)能減排、滿足國(guó)防軍工及新能源發(fā)展需要、推動(dòng)國(guó)家相關(guān)重大工程與重大項(xiàng)目順利實(shí)施，加快由耐火材料大省向高溫新材料強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。在鄭州、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、三門峽、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)西峽等耐火材料主產(chǎn)區(qū)，均出臺(tái)了系列政策，支持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如鄭州出臺(tái)了高質(zhì)量發(fā)展的意見，支持新型耐火材料發(fā)展。在新密、鞏義等市，多年來(lái)更是把耐火材料作為支柱產(chǎn)業(yè)予以支持。2021 年 11 月 30 日，新密市耐火材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于支持耐火材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知。2022 年 10 月 10 日，鞏義市人民政府以（2022）12 文，出臺(tái)了“關(guān)于支持耐火材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見”。再如，洛陽(yáng)市委市政府近幾年對(duì)耐火材料發(fā)展十分重視，已經(jīng)把耐火材料列為洛陽(yáng)市十大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并出臺(tái)了相關(guān)政策。洛陽(yáng)市耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)近期也向市政府有關(guān)部門報(bào)告申請(qǐng)，建議將耐火材料行業(yè)不列入“兩高一資”行業(yè)。三門峽市也將耐火材料列入市發(fā)展規(guī)劃，加大發(fā)展高檔次鋁硅系燒結(jié)、電熔新材料等。河南各耐材主產(chǎn)區(qū)所在地政府出臺(tái)了政策，支持耐火材料高質(zhì)量發(fā)展，若省有關(guān)文件再將該產(chǎn)業(yè)列為“兩高”產(chǎn)業(yè)，實(shí)在不利于各地對(duì)該產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和布局。
4、根據(jù)省人民政府辦公廳豫政辦〔2022〕65 號(hào)文的“到 2025 年，形成新型高溫材料千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)鏈”的指導(dǎo)意見和要求，河南省耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)在去年協(xié)助省生態(tài)環(huán)境廳制定了 DB41/2166—2021《耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》并于 2022 年 1 月 1 日起實(shí)施的基礎(chǔ)上，現(xiàn)正在加快對(duì) DB41/T 669—2018《耐火材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》進(jìn)行修訂和制定“高溫材料單位產(chǎn)品能耗限額”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)涉及 80 個(gè)高溫材料產(chǎn)品，品種全，覆蓋面廣，預(yù)計(jì)該標(biāo)準(zhǔn)于 2023 年 1月 3 日發(fā)布并開始實(shí)施。各耐材企業(yè)在今后發(fā)展過(guò)程中，可以做到污染物排放在線有標(biāo)準(zhǔn)可查，能源消耗有指標(biāo)可依，生產(chǎn)安全按照國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)法執(zhí)行，行業(yè)正在向低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展闊步前進(jìn)。因此，若對(duì)該行業(yè)再冠以“兩高”帽子，秋冬季隨時(shí)關(guān)停，不符合該行業(yè)產(chǎn)品為非標(biāo)產(chǎn)品、需要單獨(dú)定制的特點(diǎn)，會(huì)造成合同不能按時(shí)交貨，影響企業(yè)信譽(yù)，影響河南形象，阻礙行業(yè)發(fā)展。
當(dāng)該文件內(nèi)容抄送各協(xié)會(huì)理事后，引起了大家的廣泛共鳴和支持，建議省有關(guān)部門在 2023 年將“耐火材料”從“兩高”行業(yè)清出，以利于該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為河南經(jīng)濟(jì)和國(guó)家高溫工業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。