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宜興是中國陶都，陶瓷耐材產業有著悠久的發展歷史。為深入貫徹落實市委、市政府創新驅動核心戰略和產業強市主導戰略，加快提升陶瓷耐材產業高端化、現代化水平，實現傳統產業轉型升級，根據《關于構建"兩大體系"推進產業高質量發展的實施意見》等文件精神，制定本行動計劃。
一、產業現狀
陶瓷耐材產業是我市傳統特色產業，在工業陶瓷、耐火材料等領域有廣泛的產品，在推動我市經濟發展、就業擴大、貢獻稅收等方面，發揮著重要的作用。
（一）產業基礎
1.產業發展基礎厚實。2022年，全市規上陶瓷耐材產業實現產值、銷售、凈入庫稅收117.6億元、111.8億元、5.3億元，分別占全市規模工業總量的2.3%、2.5%、6.4%。從功能上看，陶瓷耐材產業廣泛應用于鋼鐵、有色金屬、無線通訊、陶瓷、石化、半導體、芯片封裝等國民經濟的多個領域，是保證相關產業生產運行和技術發展必不可少的基礎材料。
2.龍頭企業引領發展。截至2022年底，陶瓷耐材產業累計擁有省級企業技術中心3家，省級以上工程技術研究中心13家，國家級專精特新"小巨人"企業1家、省級20家。
3.產品分布相對集中。從產業鏈分布情況看，宜興陶瓷耐材生產企業主要集中在產業鏈中游，其中工業陶瓷企業主要生產蜂窩陶瓷、封裝陶瓷等11個細分領域的產品，應用于下游以陶瓷部件為關鍵或核心的各類器件及產品生產企業；耐火材料企業主要生產燒成耐火制品、不燒成耐火制品、特種耐火制品、功能耐火制品、不定形耐火材料等產品，服務下游鋼鐵、水泥、火電、化工等大型、特大型企業。
（二）存在不足
缺乏龍頭企業和上市企業，規上企業數量少，小微企業占95%以上。產業智能化數字化發展水平不高，部分企業在自動化、硬件化方面有一定投入，但整體改造提升案例少，傳統產業煥新任務重。專業人才缺乏，宜興陶瓷耐材企業對人才的吸引力較弱，企業員工年齡結構呈老齡化趨勢，不能滿足企業發展需求。
二、發展目標
（一）產業規模持續擴大。陶瓷耐材產業規模保持較快增長，龍頭企業帶動能力顯著增強，產業配套協同能力明顯提升，到2025年，陶瓷耐材產業營收規模超過200億元。
（二）創新能力顯著增強。承擔一批陶瓷耐材領域國家級和省級項目，推動一批重點領域核心技術取得突破，建設一批企業技術中心、工程研究中心等產業鏈創新平臺。到2025年，力爭承擔省級以上重大項目1項，培育省級以上企業研發機構10家以上。
（三）骨干企業發展壯大。到2025年，培育陶瓷耐材營收超5億元企業8家，新增省級以上專精特新中小企業20家以上，力爭新增上市企業2家。
（四）產業鏈優勢逐步顯現。實施強鏈補鏈延鏈，提升上游陶瓷耐材設備制造能力，引導窯爐生產企業推進低碳節能環保窯爐的研發和應用，下游緊密銜接集成電路、新能源等產業，著力形成橫向配套、縱向延伸、產業互補的良性互動循環發展模式。到2025年，陶瓷耐材領域的龍頭企業帶動作用進一步提升，聚企成鏈、育鏈成群成效凸顯，"宜興造"品牌效應日益顯現。
三、發展重點
（一）工業陶瓷。以先進陶瓷制造為發展方向，加強與電子器件、新能源、生物醫療、節能環保等產業有機結合，通過產學研合作，提升產品的技術含量、性能、功能，加速向高精尖發展，實現產業提檔升級。
1.電子器件。發展片式電容、片式電阻、片式電感等陶瓷元器件、陶瓷基板、陶瓷線路板、壓電陶瓷產品。鞏固延伸宜興在通訊電子封裝陶瓷上的產業基礎，支持企業發展HTCC外殼、微波器件、大功率器件用金屬外殼等產品，圍繞集成電路封裝領域重大項目做好本地配套。
2.新能源。落實國家雙碳戰略，發展新能源用氧化鋁陶瓷組件、透光陶瓷新材料、固體氧化物燃料電池（SOFC）等產品。重點圍繞太陽能光伏電池、燃料電池、鋰電池等新能源領域應用，加快先進適用技術研發和推廣，打造氧化鋁陶瓷產業集群。
3.生物醫療。發展人工骨、人工關節、人工牙齒等生物陶瓷產品。發展氧化鋯陶瓷材料，推動生物陶瓷用高純氧化鋁粉體產能開發，帶動人工骨、人工關節、人工牙齒等生物陶瓷生態集聚。
4.節能環保。發展多孔陶瓷、陶瓷膜等廣泛應用于汽車尾氣處理、精密過濾與分離等節能環保領域的陶瓷產品。加快推進AT陶瓷平板膜項目建設，重點招引下游的水處理、廢氣處理等環保企業，以環保示范工程方式帶動環保陶瓷產品的推廣應用。
（二）耐火材料。瞄準高端技術、低碳綠色、集約集成的發展方向，加快轉型升級和做大做強步伐，培育引領行業發展的優質企業。
1.加快技術革新。開發高溫工業新工藝新技術、研制冶金碳中和用關鍵及前沿性先進耐火材料，滿足高溫工業及低碳冶金不斷發展的新需求。加強以"機器換人"為核心的現代化技改，提高企業裝備工藝和技術水平，提升耐火產業從產品到服務一體化的綜合解決能力，提高耐火材料的附加值。
2.提升綠色環保水平。進一步推動耐火材料行業的產品結構調整，大力發展長壽節能型、環境友好型的新型綠色耐材產品。強化節能減排，推動高效節能環保的工業爐窯應用，有效降低工業爐窯的能源消耗，實現耐火材料從制造、應用等各環節的綠色發展。
3.融合陶瓷產業優勢。圍繞陶瓷與耐火產品制造在工藝技術上的相同點，促進兩大產業在智能化、數字化、綠色化轉型方面先進經驗的相互借鑒，推動細分領域人才交流合作，實現產業融合。
四、主要任務
（一）加快優化產業布局，走集約化發展路徑。優化企業梯隊，推動龍頭企業上市，做大做強；引導細分領域成長型中小企業向"專精特新"方向發展，培育一批"小巨人"企業和單項冠軍、隱形冠軍；對部分生產技術落后、經濟效益不佳、安全環保隱患多、缺乏兼并重組價值的小微企業，結合園區提檔升級等工作，騰退收儲。試點推進"工業上樓"，借鑒深圳、浙江等地先進經驗，通過高強度、集約化開發，挖掘土地利用潛力，提升畝產效益。建設特色產業園區，從園區規劃、基礎設施建設和招商引資等方面完善園區產業空間布局，建成產業特色明顯、產業鏈集聚度高、核心功能突出、產業承載力強的陶瓷耐材特色產業園區。（責任部門：市工業和信息化局、市發展改革委、市金融服務中心、市投促中心，各園區、鎮、街道）
（二）鼓勵技術創新，走高端化發展路徑。堅持以企業為創新主體，強化科創載體建設，支持以蜂窩陶瓷為特色的企業、以干熄焦爐用耐火材料為代表的企業加快發展，推進與清華、上海交大、哈理工等高校的合作，形成政產學研協同的創新服務體系。協同攻關先進陶瓷耐材制備的重大共性技術，加快先進技術工程化，推動科技成果產業化，開發長壽命新型耐火材料、陶瓷復合材料等高端產品。（責任部門：市科技局、市工業和信息化局、市發展改革委，各園區、鎮、街道）
（三）實施數字化改造，走智能化發展路徑。推動數字技術與陶瓷耐材產業深度融合，鼓勵企業上云用數，引導企業在研發設計、生產制造、營運管理等環節廣泛應用新一代信息技術，提升先進制造能力和經營管理水平。鼓勵企業建立從原材料配料到產品成型的全程無人化場景，創建企業工業互聯網平臺，開展"5G+工業互聯網"融合創新應用。加快陶瓷耐材產業裝備升級和智能制造步伐，創建一批智能制造示范車間、標桿企業，到2025年底，爭創無錫市級以上智能車間5家。（責任部門：市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）
（四）加快推動節能降耗，走綠色化發展路徑。積極響應"雙碳"國家"雙碳"戰略廠、綠色產品、綠色園區和綠色供應鏈，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。鼓勵企業實施節能技改，重點提升以高溫窯爐為代表的高耗能設備能效水平，研發綠色清潔生產技術和資源循環利用技術，最大限度降低單位陶瓷耐材產品的綜合能耗。重點提升企業清潔生產水平，加強工業廢渣、廢水、廢氣的循環利用，推進工業余熱、余能、余壓再應用，優化區域和企業用能系統。培育陶瓷耐材產業領域碳減排標桿企業，到2025年底，爭創省級綠色工廠5家。（責任部門：市工業和信息化局、宜興生態環境局，各園區、鎮、街道）
（五）鼓勵企業提升價值鏈，走服務化轉型路徑。鼓勵企業向生產性服務業轉型，由傳統的產品制造商向綜合工程技術承包商轉變，促進產品向服務化模式、高價值方向延伸，鑄就核心競爭力。鼓勵經濟效益高、發展勢頭好的優質企業高效整合創新要素和公共服務資源，以品牌、技術、資本等要素為紐帶延伸產業鏈，協同發展生產性服務業成長為產業龍頭。（責任部門：市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）
（六）釋放本地資源優勢，走良性化發展路徑。依托宜興節能環保、新能源、機械制造等本地優勢產業，引導市內先進陶瓷耐材企業與國際知名陶瓷耐材企業、貿易龍頭企業開展合資合作。鼓勵境內外企業、科研機構在我市設立研發中心、生產基地和銷售中心。依托各類陶瓷耐材產業活動，促進各地陶瓷耐材產業交流，擴大宜興陶瓷耐材品牌影響。通過行業倡議、先進評比、赴外調研、原料集采等形式，促進行業自律、資源共享、優勢互補、比學趕超，形成相互支撐、抱團發展的格局，有效凝聚起宜興陶瓷耐材產業發展的強大合力。（責任部門：市工業和信息化局、市商務局，各園區、鎮、街道）
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立市陶瓷耐材產業集群工作專班，深入落實市領導掛鉤聯系重點產業鏈制度，建立健全各板塊聯動和部門協同的推進機制，統籌推進陶瓷耐材產業集群發展的各項工作。（責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市財政局、市規劃和自然資源局|市自然資源和規劃局、市商務局、市市場監管局，各園區、鎮、街道）
（二）加強政策支持。全面貫徹落實國家和省、市支持陶瓷耐材產業的各項政策。統籌現代產業資金，加強產業、財稅、土地等政策協同，積極向上爭取各類空間及用地指標，支持陶瓷耐材產業重大項目、重大研發平臺、特色園區建設。（責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市財政局、市規劃和自然資源局|市自然資源和規劃局、市稅務局，各園區、鎮、街道）
（三）加強協同服務。根據合理分工、邊界明確、協同發展的原則，加強各產業集群工作專班聯動，以問題為導向，按各專班職能協同推進產業集群建設。（責任單位：相關產業集群工作專班）
（四）加強跟蹤評估。進一步完善陶瓷耐材產業統計口徑和統計體系，建立企業名錄，加強產業運行監測分析。加大對重點企業發展狀況的監測和跟蹤服務力度，圍繞重點領域的重點項目，強化項目責任落實和跟進，定期對工作落實情況開展評估。（責任單位:市工業和信息化局、市統計局、市發展改革委，各園區、鎮、街道）
來源：宜興市人民政府