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加快產業升級，促進創新發展
—— 浙江省長興縣耐材產業轉型升級的實踐與思考
當前，經濟下行壓力較大，鋼鐵行業仍然面臨嚴峻形勢。作為主要為鋼鐵等高溫工業服務的耐火材料行業，同樣面臨諸多挑戰，可謂步履艱難。
耐火材料行業如何在困難的情況下，實現健康和可持續發展？如何在加快轉型升級中實現新的跨越？近期，中國耐火材料行業協會和浙江省耐火材料行業協會有關領導，對浙江省長興縣加快耐火材料產業轉型升級，促進創新發展、提升市場競爭力的情況進行了調研。該縣加強分類指導、加快產品和市場調整、加強管理創新、加快品牌建設等行之有效的做法，值得國內耐火材料工業集中產區的政府主管部門和有關耐材企業參考、借鑒。
耐火材料是浙江省長興縣工業經濟的一個組成部分。作為該縣的一個傳統產業，耐火材料工業曾一度在長興縣的工業經濟總產值中占有18%的比例。但隨著其他新興產業的快速發展，近幾年這個比例回落到了4%左右。2014年5月份開始，長興縣委縣政府啟動了耐材產業轉型升級工作，相繼出臺《長興縣耐火產業轉型升級實施意見》《長興縣耐火企業轉型升級標準》《鼓勵耐火企業轉型升級政策意見》，力推產業轉型升級，爭創全國耐火材料產業轉型升級示范區。
2015年，長興縣耐材企業裝備提檔升級，產品創新創優，實現了行業升級：
淘汰落后取得實效，全縣耐材企業原有291家，關停并轉129家，規范提升了162家，共淘汰設備1.1萬余臺（套），騰出土地820畝，騰出能耗空間2.5萬噸標煤；企業效益明顯提升，50家規模以上耐材企業完成產值29.31億元，同比增長8.38%，高于全縣產值增速2.95個百分點；162家保留企業戶均產能達到6100噸/年，提高了2700噸/年，增長近8成；創新能力持續增強，該縣耐材企業申報26個省級新產品，有10家國家高新技術企業，30家省級科技型企業，新產品產值率從2013年的15%提升到目前的30%以上；廠區環境煥然一新，生產企業均達到6S現場管理標準，全縣58家燃煤企業，101座窯爐全部實施煤（油）改氣，企業的環保、職業衛生意識得到了明顯增強，室內作業場所空氣質量全面達標，有效地保障了職工的身體健康。
長興縣耐材產業實現轉型升級，主要有以下幾個途徑：
加強分類指導，推動耐材企業做優
一是推進兼并重組。該縣以淘汰落后產能為抓手，開展整治提升，促使企業兼并重組。按照“扶優扶強一批、規范提升一批、關停并轉一批”的思路，借鑒長興蓄電池以及石粉行業整治的一些經驗和做法，協調各職能部門，綜合運用法律、經濟、行政等手段，對耐材企業的環境保護、節能降耗、職業衛生、依法納稅等方面進行綜合評價。通過政策扶持、產業引導、市場倒逼等手段，推動優勢企業強強聯合、實施戰略性重組，加快企業做大做強步伐，切實提高產業集中度。進一步加強該縣耐材企業與全國知名耐材企業進行一對一的對接工作，推動雙方的交流合作。鼓勵行業特色企業聯合重組一批在產品結構、經營理念、銷售渠道等方面互補性較強的企業。
二是推進“培大育強”。該縣指導企業制定有關發展規劃，引導龍頭企業通過科研創新、完善管理等加快轉型升級。他們狠抓“走出去、引進來”，組織全縣耐材企業赴武漢科技大學、青島的一些企業實地考察，學習先進理念，了解最新產業技術；每月邀請有關科研院所的技術專家，對全縣耐材企業上門指導，一對一服務，從專業的角度來指導企業裝備改造、工藝提升、產品升級等。同時，該縣還依托《長興縣“強企工程”三年行動計劃（2015年~2017年）》，全力抓好有關50強企業的培育工作，力爭培育1家超5億元企業。
三是推進產業集聚。按照“優化布局，集聚發展”的原則，通過布局規范、準入倒逼、騰籠換鳥等手段，鼓勵產業基礎好、集聚度高的地區建立耐材產業“園中園”，加快資源利用的規模化、集約化，實現優質優價優用。該縣在全縣挑選12家基礎條件好的企業確立為先行先試企業，率先制訂“一企一策”方案，并簽訂轉型升級承諾書，在縣級媒體公開承諾，高標準打造先進典型、行業標桿；在鄉鎮確定46家規模企業為鄉鎮典型示范，通過縣鄉兩級示范，引領企業轉型升級。