二、2012年協(xié)會開展的主要工作
2012年，鋼鐵行業(yè)遭遇了前所未有的困難，在嚴峻的形勢面前，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會積極依靠廣大會員單位，按照年初提出的“穩(wěn)市場、控產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保盈利”重點工作目標，努力從以下方面開展工作。
（一）把穩(wěn)市場作為首要任務(wù)，努力促進行業(yè)平穩(wěn)運行
——認真開展行業(yè)運行監(jiān)測分析。加強對鋼材、原燃料及主要品種社會庫存變化進行監(jiān)測；按月分析國內(nèi)外鋼材及后期價格走勢；按 周發(fā)布中國鋼材價格指數(shù)（CSPI）；不斷完善企業(yè)財務(wù)結(jié)算價格監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測鋼材品種已達到27大類，146種規(guī)格；監(jiān)測的主要原燃材料采購價格涉及鐵礦石、廢鋼、冶金焦等8大類、17種規(guī)格。同時開展成本、效益和資金變化分析工作，及時提醒企業(yè)控制產(chǎn)量，穩(wěn)定市場，壓縮庫存，關(guān)注資金問題，降低應(yīng)收賬款，為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營分析和“對標挖潛”活動提供參考。
——加強市場供需協(xié)調(diào)。去年初，協(xié)會組織召開了全行業(yè)鋼材市場供需形勢分析會，并先后組建了南北方板材協(xié)調(diào)小組，訂立工作章程和自律公約，開展行業(yè)自律和控產(chǎn)穩(wěn)定市場工作，部分避免了惡性競爭發(fā)生，一年來成員企業(yè)控產(chǎn)成效明顯。2012年12月初組織召開了鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會，分析2013年市場形勢，統(tǒng)一認識。還召開了管線鋼生產(chǎn)企業(yè)會議，加強工程投標中的自律行為；造船用鋼材供需座談會，研究兩個行業(yè)共渡難關(guān)、共同發(fā)展的對策。
加強與下游行業(yè)溝通，密切關(guān)注下游行業(yè)生產(chǎn)運行的變化，及時向會員企業(yè)提供有關(guān)信息。多次召開下游行業(yè)協(xié)會座談會，并堅持每月調(diào)研一個下游行業(yè)，以了解相關(guān)行業(yè)鋼材需求和發(fā)展動態(tài)；及時召開鋼鐵企業(yè)煤炭供應(yīng)工作座談會，明確了有效降低采購成本，嚴控煤炭質(zhì)量，規(guī)避市場風(fēng)險，減少無序競爭的工作思路。
——促進國產(chǎn)鋼材有序出口。協(xié)會針對去年鋼材出口形勢，多次召開主要出口生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)會，促進規(guī)范有序出口，特別是在H型鋼的出口協(xié)調(diào)方面取得良好效果；為穩(wěn)定海外市場，多次與主要出口地區(qū)行業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)商進行溝通協(xié)調(diào)，努力維護我方的正當權(quán)益；與商務(wù)部外貿(mào)司、中國對外承包工程商會等多次協(xié)商，力促國產(chǎn)鋼材在海外工程中得到廣泛應(yīng)用。協(xié)會還專門召開對外承包工程供需雙方對接會，深入探討實施方案，中國水電等一批企業(yè)均表示了向鋼廠直接采購的意愿。
（二）積極反映企業(yè)訴求，竭盡全力爭取減輕企業(yè)稅負
——積極向政府提出政策建議。2012年10月中旬，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)參加了溫家寶總理主持召開的行業(yè)協(xié)會負責(zé)人座談會，匯報了行業(yè)運行情況，反映行業(yè)面臨的嚴峻形勢，提出了具體政策建議。去年協(xié)會還多次向國家發(fā)改委、工信部、國資委等有關(guān)部委匯報行業(yè)運行情況，反映行業(yè)和企業(yè)訴求，提出有關(guān)政策建議。前不久，還配合有關(guān)部委召開調(diào)研座談會，就深化經(jīng)濟體制改革征求企業(yè)的意見。
——及時反映當前鋼鐵企業(yè)的財稅狀況。協(xié)會與會員單位共同研究提出了“十二五”時期促進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式財稅政策建議共計25項，并分別向全國人大預(yù)算工作委員會和政府部門進行匯報，得到了全國人大財經(jīng)委負責(zé)同志的充分肯定。財政部稅政司認為，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出的財稅政策建議客觀地反映了鋼鐵行業(yè)實際，為稅政司進一步開展稅收政策研究提供了參考依據(jù)。
——專題反映礦山企業(yè)稅負問題。2012年10月份，協(xié)會向有關(guān)部門提交了《關(guān)于建議調(diào)整鐵礦石山稅費政策的報告》，就減輕鐵礦山企業(yè)經(jīng)營負擔明確提出5條減免建議，引起重視。
——研究完善鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排優(yōu)惠政策。組織召開節(jié)能減排、資源綜合利用財稅政策專題座談會，邀請財政部稅政司領(lǐng)導(dǎo)參與研究，提出了完善節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的調(diào)整建議，作為扶持企業(yè)解決當前困難、減輕負擔的有效措施，供財政部在修改完善現(xiàn)行政策時參考。
——提出冶金產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)研意見。認真采納企業(yè)的意見，形成鋼鐵行業(yè)關(guān)于冶金產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整意見的報告。提出鋼鐵行業(yè)細分稅則稅目改進建議和鋼鐵產(chǎn)品進出口暫定稅率的具體要求，提出新增66個稅目、調(diào)整部分產(chǎn)品進出口關(guān)稅的行業(yè)意見，目前意見部分已被采納。
（三）協(xié)助企業(yè)做好反傾銷起訴、應(yīng)訴工作，努力維護企業(yè)利益
針對有關(guān)國家取向硅鋼向我國傾銷行為，協(xié)會全力配合寶鋼、武鋼開展反傾銷調(diào)查工作。同時，組織企業(yè)做好反傾銷應(yīng)訴工作，馬來西亞發(fā)起對我國出口盤條的反傾銷調(diào)查，初裁沙鋼、永鋼獲得零稅率，其他企業(yè)暫定稅率為7.89%，行業(yè)無損害抗辯仍在進行；美國對鍍鋅鋼絲“雙反”調(diào)查和巴西對鍍鋅及鍍鋁鋅產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查均以無損害結(jié)案。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)還利用參加國際會議、出訪等機會，與有關(guān)國家、地區(qū)的鋼鐵組織、企業(yè)進行溝通協(xié)商，以消除誤解、減少貿(mào)易摩擦。
（四）向先進企業(yè)學(xué)習(xí)，深入開展“對標挖潛”活動，引導(dǎo)企業(yè)降本增效“保盈利”
——在全行業(yè)開展學(xué)寶鋼、學(xué)新興際華活動，宣傳了方大特鋼等一批先進企業(yè)的經(jīng)驗。在新興際華集團下屬的新興鑄管公司召開大型鋼鐵企業(yè)管理部長現(xiàn)場交流會，深入研討新興際華的經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)先進企業(yè)，在全行業(yè)形成了相互學(xué)習(xí)，重新思考企業(yè)發(fā)展模式的良好氛圍。同時利用《中國冶金報》、協(xié)會網(wǎng)站大力宣傳會員單位學(xué)習(xí)情況，推動活動深入開展。
——加大“對標挖潛”工作力度。2012年初在馬鋼召開了財務(wù)工作和“對標挖潛”領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確提出了2012年加強財務(wù)管理、降本增效和開展“對標挖潛”活動的工作重點。根據(jù)企業(yè)的建議，制定了指標填報和核算口徑統(tǒng)一規(guī)范，增強對標口徑的統(tǒng)一性和可比性。完成了2011年度“對標挖潛”10項主要產(chǎn)品制造成本先進企業(yè)評選工作。目前，許多企業(yè)已經(jīng)把“對標挖潛”的指標作為企業(yè)“保盈利”的重要抓手和內(nèi)部考核的重要依據(jù)。同時，按期為企業(yè)提供世界鋼鐵企業(yè)經(jīng)營信息，豐富“對標挖潛”活動內(nèi)容。
——促進特大型高爐穩(wěn)定生產(chǎn)。2012年，高爐技術(shù)專家委員會積極開展工作，努力提升特大型高爐穩(wěn)定順行水平和處理異常爐況的能力。對全國15座4000立方米以上的高爐的12類106個指標每月進行交流對比。最近還對安鋼4800立方米高爐開爐進行專題論證，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)、高效開爐。
（五）建立鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺，完善鐵礦石價格指數(shù)
2012年1月16日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國五礦化工進出口商會、北京國際礦業(yè)權(quán)交易所發(fā)起并設(shè)立的中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺正式啟動，5月8日正式上線運行，目前共有正式會員189家。平臺自運行以來，買賣雙方總申報數(shù)量已經(jīng)超過9000萬噸。平臺的啟動運行，標志著全球鐵礦石貿(mào)易市場形成公開透明的定價機制取得實質(zhì)性突破。開市以來，運行平穩(wěn)，得到業(yè)內(nèi)充分肯定。
進一步做好鐵礦石價格指數(shù)相關(guān)工作。除按周發(fā)布鐵礦石價格指數(shù)外，為規(guī)范鐵礦石價格指數(shù)編制、發(fā)布等相關(guān)工作，制定了鐵礦石價格指數(shù)工作管理、國產(chǎn)鐵礦石價格信息報送暫行辦法；研究了進一步增加鐵礦石價格指數(shù)的編制和發(fā)布頻次的具體措施。并邀請鋼鐵生產(chǎn)、貿(mào)易和礦山企業(yè)，對一年來的價格指數(shù)發(fā)布工作提出改進意見。
（六）積極推動科技創(chuàng)新，促進行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
——召開鋼鐵工業(yè)科學(xué)技術(shù)大會，明確科技創(chuàng)新目標。2012年9月中旬，鋼協(xié)與中國金屬學(xué)會共同召開鋼鐵工業(yè)科學(xué)技術(shù)大會，表彰了“十一五”以來鋼鐵行業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得突出成績的先進集體、優(yōu)秀個人，和冶金科技進步獎獲獎單位，明確了“十二五”鋼鐵工業(yè)科技創(chuàng)新工作思路和目標。為加強協(xié)會在行業(yè)科技創(chuàng)新方面的組織、協(xié)調(diào)作用，發(fā)布了協(xié)會關(guān)于加強行業(yè)科技工作的意見。
——加強行業(yè)重大科技成果評價（鑒定）和推廣應(yīng)用。組織行業(yè)內(nèi)外專家對寶鋼“低溫高磁感取向硅鋼制造技術(shù)的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”、“首鋼4300毫米中厚板生產(chǎn)線超快速冷卻系統(tǒng)開發(fā)及新一代TMCP工藝的應(yīng)用”、“攀鋼氧化釩清潔高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究”、“鞍鋼焦化廢水強化處理關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”等行業(yè)重大科技成果進行了評價（鑒定）；協(xié)助漢冶特鋼組織召開了水冷銅板結(jié)晶器錠模及特厚板產(chǎn)品研發(fā)與市場開拓推介會。
——加大高性能鋼材品種研發(fā)和市場開拓。組織協(xié)調(diào)企業(yè)參與耐蝕鋼、X90管線鋼、高品質(zhì)不銹鋼、特殊鋼研發(fā)。為落實住建部等《關(guān)于加快應(yīng)用高強鋼筋的指導(dǎo)意見》，召開了全國高強度鋼筋開發(fā)與應(yīng)用推廣技術(shù)市場交流會，開展了石油用管、耐蝕鋼、耐候鋼生產(chǎn)消費情況調(diào)研。
——推進鋼鐵品牌建設(shè)，提升競爭力。按照工信部開展的“質(zhì)量品牌建設(shè)年”活動的要求，協(xié)會在冶金產(chǎn)品實物質(zhì)量認定“金杯獎”工作中，加強品牌建設(shè)的推進工作。針對高強鋼筋、造船板、鍋爐和壓力容器板等重點產(chǎn)品，組織行業(yè)專家開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)，幫助有關(guān)企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品質(zhì)量品牌；組織制定了30項產(chǎn)品實物質(zhì)量認定條件，作為行業(yè)達到國際先進實物質(zhì)量水平認定依據(jù)。2012年，通過冶金產(chǎn)品實物質(zhì)量認定并授予“金杯獎”的產(chǎn)品共133項，其中授予6家企業(yè)的6項鋼鐵產(chǎn)品“特優(yōu)質(zhì)量獎”。
——加快行業(yè)標準制修訂，促進鋼鐵產(chǎn)品升級換代。緊密結(jié)合鋼鐵行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，以產(chǎn)品質(zhì)量提升、節(jié)能節(jié)材項目為重點，組織編制行業(yè)標準計劃170項。其中，制定標準74項，修訂標準10項，標樣研制86項；產(chǎn)品類標準55項，基礎(chǔ)、方法、規(guī)范類標準29項。產(chǎn)品標準重點涉及建筑用高強鋼筋、汽車零部件用鋼、硅鋼片、船用鋼材、機械設(shè)備用鋼材等。
——召開《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》宣貫會議。組織有關(guān)專家開展了鋼鐵企業(yè)達到規(guī)范條件的申報材料編制培訓(xùn)，積極協(xié)助工信部做好專家審核、現(xiàn)場核查的前期準備工作。
———組織“馬鋼杯”第六屆全國鋼鐵行業(yè)職業(yè)技能競賽。此次大賽的主題是技術(shù)與技能相結(jié)合，形成生產(chǎn)力。到現(xiàn)在六屆大賽共選拔出“全國技術(shù)能手”89人，其中五一勞動獎?wù)芦@得者4人，全國鋼鐵行業(yè)技術(shù)能手540人。充分展示了鋼鐵行業(yè)職業(yè)技能人才高超的技能實力和良好的精神風(fēng)貌，大賽的行業(yè)和社會影響力不斷擴大。
——舉辦企業(yè)高端技術(shù)人才培訓(xùn)，提升鋼鐵新材料、新技術(shù)創(chuàng)新能力。經(jīng)人力資源和社會保障部同意，針對行業(yè)新材料新技術(shù)的競 爭 問題，組織行業(yè)一流教學(xué)專家團隊，對以企業(yè)首席工程師為主的高端技術(shù)創(chuàng)新人才進行集中培訓(xùn)。
（七）推進節(jié)能減排，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
——加強能效對標交流。組織召開企業(yè)能效對標交流及建立標桿發(fā)布制度討論會，有近40家企業(yè)參與了節(jié)能技術(shù)措施季度能效對標活動。同時，配合工信部制定了《重點行業(yè)能效標桿發(fā)布制度》，發(fā)布了2011年度焦化、燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐等主要工序能效標桿指標，為行業(yè)樹立了工序能耗標桿企業(yè)。
——組織開展節(jié)能降耗對標競賽活動。與機冶建材工會聯(lián)合開展了大型耗能鋼鐵設(shè)備節(jié)能降耗對標競賽活動，18家企業(yè)44座高爐、43座轉(zhuǎn)爐參加競賽。為近幾年在競賽活動中取得優(yōu)異成績的單位，向全國總工會推薦授予5個“全國五一勞動獎狀”和10個“工人先鋒號”榮譽稱號名額。
——協(xié)助完成國家節(jié)能減排工程和示范建設(shè)。組織起草了《鋼鐵企業(yè)能源管理中心技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標準，為企業(yè)能源中心建設(shè)提供了依據(jù)。受有關(guān)部委委托，對鞍鋼、寶鋼、武鋼、首鋼等企業(yè)的已建低碳示范項目進行中期檢查；組織開展了2012年的8個鋼鐵清潔生產(chǎn)示范項目的評審和推薦工作；在寶鋼的配合下，對鋼鐵工業(yè)大氣汞排放情況進行了現(xiàn)場檢測調(diào)研，向環(huán)保部提出了大氣汞排放減排的政策建議。
（八）積極開展國際交流和對臺合作，為企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)
組織召開第七屆中國國際鋼鐵大會、第十二屆中國鋼鐵原材料國際研討會、第十屆鋼材市場和貿(mào)易國際研討會，以及中國金屬循環(huán)應(yīng)用、煉焦技術(shù)及焦炭市場、軋輥制造與應(yīng)用等國際會議；舉辦第十三屆中國國際冶金工業(yè)展覽會、第五屆中國國際管材展覽會；與國際鋼鐵協(xié)會在北京聯(lián)合主辦鋼鐵與生命周期評估研討會；組織國內(nèi)企業(yè)參加德、美、俄等國家專業(yè)展覽會。
組織和參加第九次中國東盟鋼鐵對話，首次中印鋼鐵對話，中日第十九次、中韓第十七次鋼鐵官民對話。2012年4月份，還組織鋼鐵企業(yè)赴中國臺灣參加兩岸鋼鐵產(chǎn)業(yè)合作及交流會議等。通過這些交流與對話，增進了了解，減少了貿(mào)易摩擦。
（九）加強調(diào)查研究，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
2012年上半年,由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對山西、山東、福建、江西等地鋼鐵企業(yè)進行調(diào)研；針對下半年行業(yè)面臨的嚴峻形勢，10月底到11月初，又由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)帶隊分8個組分赴各地區(qū)開展調(diào)研，及時召開調(diào)研情況匯報會，并要求協(xié)會各部門認真落實企業(yè)提出的建議，特別是針對企業(yè)反映突出的，如稅費負擔重等問題及時向有關(guān)部門匯報；召開地方省市行業(yè)協(xié)會座談會和部分大型企業(yè)調(diào)研處長座談會，重點了解企業(yè)應(yīng)對困難采取的有效措施；參加國家發(fā)展改革委組織的赴上海、江蘇、湖北、河北和遼寧等地鋼鐵企業(yè)的調(diào)研活動。
深入河北、山西等地企業(yè)開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)企業(yè)中高層管理人員和專業(yè)統(tǒng)計工作人員近百人，使會員企業(yè)真切感受到了協(xié)會深入基層、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)，受到企業(yè)的歡迎。