三、2013年鋼鐵行業面臨的國內外環境
2012年12月份召開的中央經濟工作會議指出，2013年國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數，世界經濟低速增長的態勢仍將延續，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產泡沫的壓力加大，世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期。
中央指出，從國際環境看，我國發展仍處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變。同時，我國發展的重要戰略機遇期在國際環境方面的內涵和條件發生很大變化。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、深化改革、加大結構調整力度、促進經濟發展方式轉變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇，因勢利導，順勢而為，努力在風云變幻的國際環境中謀求更大的國家利益。
中央明確提出，2013年要以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，深化改革開放，實現經濟持續健康發展。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強經濟增長的內生活力和動力；繼續推動結構調整取得明顯進展，在穩定外需的同時努力擴大內需，加大產業結構調整升級力度，穩步推進城鎮化健康發展；將繼續著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩定增長和結構優化；不斷提升對外開放水平，優化外貿結構，完善穩定出口政策；繼續嚴格控制“兩高”和產能過剩行業盲目擴張。去年第四季度,我國經濟出現了企穩回升的良好勢頭。這些都將為今年鋼鐵行業保持平穩發展提供有利的條件。
從總體上看，2013年鋼鐵行業運行環境要好于2012年，鋼材需求與2012年相比將有所增長，但今年所面臨的困難和挑戰不容低估。全行業對2013年的市場形勢必須保持清醒認識。
一是下游行業需求增長平緩，鋼材消費難以大幅增長。從下游行業的預測來看，2013年鋼材需求將溫和增長。鐵路、城市基礎設施和交通行業投資增加，房地產投資平穩；機械行業保持一定增長，其中機械通用零部件行業謹慎看好，工程機械、重機行業仍不樂觀；輕工業整體平穩增長，家電需求將好于去年；汽車行業將平穩小幅增長；造船和集裝箱行業仍處于低迷狀態。鋼鐵行業固定資產投資用鋼量將會下降。
二是鋼鐵產能擴張仍未得到有效遏制，供大于求的局面不會改變。因此，必須堅持以銷定產，嚴控產量。特別是如果年初開局不好，將對今年市場造成極為不利的影響。會員企業必須高度重視，切不可盲目樂觀，特別是要把握好年初市場放量的節奏。要按照中央要求，把立足點切實轉移到提高質量和效益上來。
三是原燃料成本仍然很高，公平、透明的進口鐵礦石價格機制沒有形成，需要我們切實采取有效措施逐步加以解決。
四是產品同質化競爭激烈，企業間競相降價、惡性競爭時有發生，公平競爭的市場環境尚未形成，這些深層次問題都需要戰略性結構調整和進一步深化改革。
從以上分析，可以確定，2013年我國鋼鐵行業市場形勢難以根本好轉，實現全行業盈利仍面臨嚴峻挑戰。