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2018年12月27日，由遼寧省非金屬礦工業(yè)協(xié)會(以下簡稱遼非協(xié))組織召開的遼寧省鎂砂進出口問題座談會在大連召開。此次會議是在2017年我國取消了鎂砂出口配額和出口關(guān)稅，遼寧鎂砂行業(yè)環(huán)保整治、炸藥禁發(fā)，市場供應(yīng)短缺，價格暴漲，對國內(nèi)外鎂砂行業(yè)市場產(chǎn)生了前所未有的影響，2018年鎂砂進出口形勢隨之發(fā)生了變化的背景下，為了回應(yīng)市場變化，應(yīng)大連海關(guān)和相關(guān)企業(yè)要求，由遼非協(xié)組織召開。本次會議通過政企交流互動，共同探討新形勢下進出口存在的問題，為鎂砂企業(yè)和行業(yè)提供服務(wù)和方便，促進問題解決的進程。
遼寧省、市、縣各級政府、大連海關(guān)相關(guān)部門、大專院校的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負責(zé)人及代表出席了本次座談會。出席此次座談會的有遼寧省特種資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任韓光啟、副主任李勇志、大石橋市副市長欒艦及鎂行業(yè)負責(zé)人郝民、海城市鎂行業(yè)負責(zé)人周瑞忠、大連海關(guān)孫處長等、遼科大高鎂學(xué)院院長羅旭東、畢萬利教授以及遼寧菱鎂礦業(yè)有限公司董事長史大業(yè)、海城峰馳集團、嘉晨集團、海城后英集團、遼寧中鎂集團、海城鎂礦耐火材料總廠、大連金瑪硼業(yè)集團、大連海晨化工礦產(chǎn)有限公司等企業(yè)代表。會議由遼非協(xié)秘書長張國棟主持。
會議首先由遼非協(xié)會秘書長張國棟對目前遼寧省鎂砂進出口問題進行了歸納、分析和總結(jié)，介紹了國內(nèi)鎂砂產(chǎn)能及生產(chǎn)狀況。大連海關(guān)孫處長通報了近三年遼寧地區(qū)鎂砂進出口情況以及出現(xiàn)的新問題。企業(yè)提出了2017年出口配額和出口關(guān)稅取消后遇到的問題，各級政府領(lǐng)導(dǎo)站在全行業(yè)角度指出了當(dāng)前鎂行業(yè)發(fā)展中的問題。會議對鎂砂下一步發(fā)展方向、如何控制鎂砂生產(chǎn)總量，形成理性、科學(xué)價格體系，鎂砂行業(yè)如何健康可持續(xù)發(fā)展，保持遼寧省鎂砂在國內(nèi)外的話語權(quán)進行了討論。
本次會議，可以說匯聚了遼寧鎂行業(yè)專業(yè)、權(quán)威人士，信息量大，釋放了眾多重大信號，富有成果。劃重點：
一、2017年前為了區(qū)分鎂砂和不定形耐火材料和配合海關(guān)出口，鎂制品出口時在海關(guān)要對氧化鎂含量進行化驗，因此企業(yè)增加了貨物待檢，延誤裝船等事務(wù)，從而增加了企業(yè)出口成本。2017年取消鎂砂出口配額和出口關(guān)稅后，檢驗工作仍未取消，這些出口成本成為不必要的成本，企業(yè)提出取消海關(guān)對氧化鎂含量進行化驗，這也是此次會議企業(yè)核心訴求。
二、2017年鎂砂風(fēng)暴帶來的問題
2017年1月1日我國鎂砂出口配額和出口關(guān)稅取消，國內(nèi)外業(yè)內(nèi)人士研判鎂砂市場量增價跌，2017年一季度也確實出現(xiàn)價格下滑趨勢。但當(dāng)年4月遼寧省非金屬礦山開始安全整治以及環(huán)保整頓，鎂砂企業(yè)被大批關(guān)停，價格不跌反漲，并一路飆升，到年底價格已經(jīng)漲到歷史最高點，對世界鎂砂行業(yè)造成空前的影響，引起了國內(nèi)外行業(yè)的關(guān)注，因此帶來了眾多問題。
1、2017年鎂砂價格上漲，省外以及國外海水鎂砂等企業(yè)紛紛開工上產(chǎn)，搶占鎂砂市場。國內(nèi)省外海水砂和海城周邊地區(qū)原來未開工的鎂原料在市場上出現(xiàn)。我們知道，全世界有13個國家生產(chǎn)鎂砂，其中中國、朝鮮、俄羅斯、斯洛伐克、澳大利亞、印度、巴西占據(jù)全球90%以上，從大連海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年和2018年都有國外鎂砂進口數(shù)據(jù)顯示，國外鎂原料開始進入中國市場。這是2017年以前從未有過的現(xiàn)象。進口最多的是營口地區(qū)，其次是大連，丹東等地也有一定的進口量。這種現(xiàn)象長此下去將影響我國遼寧鎂砂占絕對優(yōu)勢的地位，失去部分市場份額。2018年下半年三季度，企業(yè)反映訂單已有減少現(xiàn)象。
2、因環(huán)保整治造成礦山企業(yè)停產(chǎn)，鎂石短缺，遼寧企業(yè)紛紛上馬浮選設(shè)備，海成礦山企業(yè)增加生產(chǎn)以鎂砂為原料的鎂制品設(shè)備，加大了產(chǎn)能過剩。遼寧鎂行業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象更加突出。
3、原料短缺，價格上漲，制品企業(yè)兩頭受壓，給企業(yè)經(jīng)營帶來困難。
三、本次會議釋放出的信號，了卻了行業(yè)的擔(dān)憂，遼寧鎂行業(yè)可持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展
1、海關(guān)取消對氧化鎂含量檢驗問題，五礦商會已把此情況上報到商務(wù)部，商務(wù)部對企業(yè)的訴求給予肯定，此次會議將由遼非協(xié)形成文件，再次上報相關(guān)部門，相信會加快此問題的解決進程。
2、隨著遼寧菱鎂礦業(yè)有限公司成立，海城礦山整合初見成效。海城菱鎂礦山將限量開采，鎂礦石過剩將成為歷史。在環(huán)保的重壓下，經(jīng)過近兩年的環(huán)保整治，企業(yè)紛紛更換環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備。海城恢復(fù)礦山植被是遼寧菱鎂礦業(yè)有限公司的重要職責(zé)，這部分的費用當(dāng)然由礦山企業(yè)承擔(dān)。這三項硬指標(biāo)將對鎂砂價格產(chǎn)生深遠影響，鎂砂價格不會再回2017年以前的價格了!隨著礦山整合結(jié)束和企業(yè)逐步環(huán)保達標(biāo)，2019上半年，政府將發(fā)放炸藥，礦山開采將有序進行，礦石不再緊缺，但2019年1月遼寧將啟動《鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》專項執(zhí)法行動，新一輪的環(huán)保壓力對遼寧鎂行業(yè)企業(yè)又是一次考驗。環(huán)保改造成本加入生產(chǎn)成本，因此價格會理性回歸但不會回到從前。鎂砂價格將在一個科學(xué)、理性的價位上運行。
3、經(jīng)過2017年鎂砂風(fēng)暴，再次證明，遼寧菱行業(yè)堿性耐火材料耐高溫性能強，沒有可替代性。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年截止到會議當(dāng)天，鎂砂進口數(shù)量比2017年下降45%，丟失市場現(xiàn)象有所緩解。
4、雖然海城礦山整合和環(huán)保治理初見成效，但遼寧鎂行業(yè)發(fā)展不平衡，鎂原料產(chǎn)能過剩的隱患依然存在。提醒盲目上浮選設(shè)備、上輕重電設(shè)備的企業(yè)，要把眼光放到全省甚至全國的高度去看，要發(fā)揮自身特長，不要盲目跟風(fēng)。科技創(chuàng)新是增加礦山附加值，體現(xiàn)礦山價值的必由之路，是企業(yè)長足發(fā)展的根本。
5、上游原料漲價，給制品企業(yè)帶來的壓力已經(jīng)緩解，并已逐步將上漲價格轉(zhuǎn)嫁給下游包括國外企業(yè)承擔(dān)，遼寧鎂行業(yè)資源得到了應(yīng)有的體現(xiàn)。
6、原省鎂辦現(xiàn)更名為遼寧省特種資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，中心主任韓光啟指出省政府十分重視菱鎂行業(yè)的發(fā)展，改組后的省特種資源發(fā)展中心，將一如既往的支持、關(guān)心遼寧菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持遼非協(xié)工作，并加大為行業(yè)提供服務(wù)的力度，期待遼寧省特種資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心在韓主任的帶領(lǐng)下，為遼寧鎂行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
會議呼吁有關(guān)方面應(yīng)在全省角度對遼寧菱鎂產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌設(shè)計，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進遼寧的菱鎂產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，掌握國際話語權(quán)。