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各位理事、各位代表：
現在，我代表中國鋼鐵工業協會常務理事會作工作報告，請予審議。
剛剛過去的2012年是鋼鐵行業經歷十分嚴峻考驗的一年。受國際經濟下滑、我國經濟增速下降、部分行業用鋼量負增長、市場需求萎縮、鋼價大降的影響，我國鋼鐵行業運行呈現出嚴重困難的局面。在嚴峻的形勢面前，鋼鐵企業按照“穩市場、控產量、調結構、保盈利”的方針，積極采取各種措施，努力減少不利影響，為滿足下游行業用戶發展需求、支撐國民經濟穩定健康可持續發展作出了積極貢獻。
一、2012年鋼鐵行業運行情況及存在的突出問題
（一）2012年鋼鐵行業運行情況
——鋼鐵產量低速增長，創近年來新低。2012年1月~11月份，全國粗鋼產量為66013萬噸，同比增長2.9%，增速同比回落6.9個百分點。如按2012年前11個月的平均生產水平測算，預計2012年全年粗鋼產量在7.2億噸左右。
——鋼材出口保持增長，國內粗鋼表觀消費增速大幅回落，市場疲軟。2012年1月~11月份，我國鋼材、鋼坯等進口量折合成粗鋼為1378萬噸，同比下降13.5%；出口量折合成粗鋼為5414萬噸，同比增長12.7%；累計凈出口粗鋼4036萬噸，同比增長25.7%。預計，2012年全年進口鋼材1370萬噸，出口鋼材5580萬噸。鋼材出口雖保持了增長，但出口鋼材結構亟須優化。
2012年1月~11月份，我國粗鋼表觀消費量為61977萬噸，同比僅增長1.73%。粗鋼表觀消費量增速的大幅回落，證實了國內鋼鐵市場的疲軟。
——鋼材價格大幅下跌，大部分會員企業處于虧損邊緣。2012年1月~11月份，中國鋼鐵工業協會會員企業累計實現銷售收入32440億元，同比下降5.37%；實現利稅660億元，同比下降57.73%；盈虧相抵后利潤為虧損19.7億元。其中，1月~2月份全行業虧損，3月~5月份略有盈利，6月~9月份又出現虧損，從9月下旬開始，由于鐵礦石降價、鋼材價格略有回升，10、11月份當月行業實現扭虧為盈，但截至11月底仍有超過1/3的企業虧損。預計，2012年全年全行業盈虧持平，鋼鐵主業仍處于虧損狀態。
——鋼鐵工業冶煉壓延加工固定資產投資當年完成總額創歷史新高，給產能過剩又增壓力。2012年1月~11月份，全國鋼鐵行業固定資產累計投資5946億元，同比增長6.5%，增幅環比回落1.4個百分點。其中，黑色冶煉及壓延業投資額達到4556億元，同比增長2.7%，增幅雖比上年大幅回落，但投資總額創歷史新高，預計新增鋼鐵產能5000多萬噸。
（二）2012年鋼鐵行業運行存在的突出問題
——市場需求不足，產能過大，鋼價大跌，使鋼鐵行業陷入極度困難。2012年1月~11月份，全國工業增加值同比增長10%，增 速 回落4個百分點；全國工業出口交貨值同比增長6.8%，增速回落10.5個百分點。2012年1月~11月份，鐵路建設完成投資同比僅增長0.9%；道路投資增長7.4%，同比回落2個百分點；造船完工量同比下降18.2%；全國房地產開發投資增速同比回落13.2個百分點，特別是房屋新開工面積同比下降7.2%，而2011年同期是增長20.5%。由于下游行業需求不足，鋼鐵產能過大，鋼材市場供大于求的矛盾十分突出，鋼材銷售異常困難；同時由于鋼材價格持續下跌，擠壓了鋼材流通商的利潤空間，資金鏈出現斷裂，進一步加劇了市場恐慌。鋼鐵企業之間的競爭，特別是產品同質化競爭更加激烈，鋼鐵行業出現了自新世紀以來從未有過的困難。
——進口鐵礦石高價位，鋼材低價位，吞噬了鋼鐵企業微薄的利潤。2012年鋼材價格長時間處于低位，進口鐵礦石價格盡管也有所下降，但降幅明顯小于鋼材。2012年1月~11月份，鋼鐵企業每噸鋼材平均結算價格同比下降729元，而同期企業進口鐵礦石采購成本每噸僅下降了236元。
同時，只要鋼材價格稍有上漲，進口鐵礦石便立即跟漲，且漲幅遠遠高于鋼材價格。以2012年10月份為例，中國鋼鐵工業協會鋼材價格指數環比僅上漲2.9%，但同期進口鐵礦石訂貨價格比最低時（2012年9月份第三周）卻已上漲15.9%。鋼材價格與進口鐵礦石價格漲跌不同步，且進口鐵礦石價格漲幅遠遠高于鋼材價格的狀況，吞噬了鋼鐵企業微薄的利潤。使鋼鐵企業采購進口鐵礦石成為高風險的游戲，許多企業就是因為沒有“踩準點”而陷入虧損。
——企業資金緊張，銀行借款增加，財務費用大幅上升。鋼鐵企業資金緊張狀況加劇，融資成本上升。2012年1月~11月份，中國鋼鐵工業協會會員企業銷售收入同比下降5.37%，銀行借款同比增長6.58%，財務費用同比上升了24.38%。同時，會員企業資產負債率持續上升，到11月末達到68.67%，同比上升近1.64個百分點。
——高額稅負以及地方不合理收費，進一步加重了企業負擔。由于礦產資源稅等稅率調高導致企業稅負增加，一些地方為保證稅收不減少而向鋼鐵企業超前征稅。同時一些地方的不合理收費項目，給企業造成了沉重的負擔，使企業苦不堪言。
——行業自律有待加強，惡性競爭日益突出。主要表現在：一是一些企業自律不夠，在鋼材銷售中競相壓價；二是一些企業采取少開或不開發票等偷稅手段，低價銷售鋼材，破壞了公平競爭的秩序；三是由于一些地方打擊不力，致使假冒、偽劣鋼材充斥市場。
（三）鋼鐵企業積極采取有力措施，努力渡過難關
——堅持以銷定產，有效控制產量。多數會員企業積極響應協會提出的“控產量”要求，嚴格根據合同組織生產，不盲目擴大產量。012年1月~11月份，全國粗鋼產量同比增長2.9%。其中，非會員企業同比增長23.4%，會員企業粗鋼產量同比下降0.6%。1月~11月份，74家會員企業有32家粗鋼產量同比下降。正是由于會員企業有效控制產量，促進了鋼材價格的合理回升。
——加強精細化管理，大力壓縮庫存，努力降低成本。在嚴峻的形勢面前，鋼鐵企業不等不靠，積極采取降本增效措施。河北鋼鐵、太鋼、包鋼、本鋼、酒鋼、津西、三鋼、興澄特鋼等一批企業，通過精細化管理，推行經濟冶煉，優化組織結構，使生產成本明顯降低。沙鋼、華菱、鞍鋼、山鋼、國豐、中天等企業通過加強資金管理，既緩解了資金壓力，也促進了成本降低。
——加強科技創新，推進產品升級。在嚴峻的市場形勢面前，會員企業沒有停止科技創新的步伐。鞍鋼、寶鋼、太鋼、攀成鋼、天管等實現了核電用鋼批量生產和應用；鞍鋼、武鋼成功開發了高鐵轉向架構架鋼；武鋼成功開發出高層建筑用低屈服強度系列用鋼和耐蝕鋼軌鋼；馬鋼高速動車組車輪已按鐵道部要求完成了評審各項準備工作；太鋼、鞍鋼、南鋼、河北鋼鐵舞鋼等液化石油天然氣（LNG）船用鋼及儲罐用鋼實現國產化；鞍鋼、寶鋼油船貨油艙用耐蝕板研發成功并實現上船掛片試驗；寶鋼、鞍鋼、首鋼、河北鋼鐵邯鋼、華菱湘鋼、本鋼、山鋼集團濟鋼等X90、X100管線鋼及制管開發工作正在進行；太鋼超級雙相不銹鋼成功中標港珠澳大橋；特鋼企業國防軍工關鍵品種取得重大進步。